ما هي الهجرة المناخية وكيف يمكن حماية النازحين بسبب الاضطرابات البيئية

في الوقت الذي يكافح فيه العالم الآثار المتصاعدة لتغير المناخ، تتكشف أزمة صامتة: ملايين البشر يُقتلعون من ديارهم، ليس بسبب الحرب أو الاضطهاد، بل بسبب ارتفاع منسوب مياه البحار، والجفاف المدمر، والأحداث المناخية المتطرفة. لم تعد الهجرة المناخية مصدر قلق بعيد؛ بل أصبحت حقيقة ملحة تتطلب اهتمامنا وتحركنا الفوري.

يستكشف موقع Earth.Org تعقيدات الهجرة المناخية، وتداعياتها القانونية، والحاجة الملحة إلى التعاون العالمي لحماية النازحين بسبب الاضطرابات البيئية.

تشير الهجرة المناخية إلى حركة الأفراد أو المجتمعات التي تضطر إلى مغادرة منازلها بسبب التغيرات البيئية الناجمة عن تغير المناخ أو المتفاقمة بسببه. وتشمل هذه التغيرات البيئية الكوارث المفاجئة، مثل الأعاصير والفيضانات وحرائق الغابات، فضلاً عن الظواهر البطيئة مثل التصحر وارتفاع مستوى سطح البحر والجفاف المطول. وعلى عكس المهاجرين الاقتصاديين، الذين ينتقلون في المقام الأول بحثًا عن فرص أفضل أو اللاجئين الفارين من الاضطهاد، فإن المهاجرين المناخيين مدفوعون بالتأثيرات المباشرة وغير المباشرة للتدهور البيئي .

مصطلح “المهاجر المناخي” مصطلح واسع ويشمل أنواعًا مختلفة من الحركة.

تتضمن الهجرة الداخلية التنقل داخل حدود الدولة بسبب الضغوط البيئية، في حين تشير الهجرة عبر الحدود إلى التنقل عبر الحدود الوطنية بسبب عوامل مرتبطة بالمناخ. يمكن أن يحدث النزوح المؤقت بسبب الانتقال قصير الأمد الناجم عن الكوارث المفاجئة، مثل الأعاصير أو الفيضانات، في حين يحدث إعادة التوطين الدائم عندما تصبح المناطق غير صالحة للسكن بسبب التغيرات البيئية طويلة الأمد، مما يجبر المجتمعات على الانتقال بشكل دائم.

 

المهاجرون بسبب المناخ في مقابل اللاجئين

من الضروري التمييز بين المهاجرين بسبب تغير المناخ واللاجئين. يُعرَّف اللاجئون بموجب اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967 بأنهم أفراد يفرون من الاضطهاد على أساس العرق أو الدين أو الجنسية أو العضوية في مجموعة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي. لا يشمل هذا التعريف النازحين بسبب العوامل البيئية. ونتيجة لذلك، يفتقر العديد من الأفراد النازحين بسبب تغير المناخ إلى الوضع القانوني الرسمي أو الحماية. تترك هذه الفجوة القانونية ملايين الأشخاص عُرضة للخطر وغير محميين في مواجهة النزوح المتزايد المرتبط بالمناخ.

إن دوافع الهجرة المناخية متعددة الأوجه ومترابطة. فالكوارث المفاجئة مثل الأعاصير والفيضانات وحرائق الغابات تؤدي إلى نزوح الملايين سنويا. ووفقا للمنظمة الدولية للهجرة، فقد حدث أكثر من 218 مليون نزوح داخلي في جميع أنحاء العالم على مدى العقد الماضي بسبب الكوارث المرتبطة بالطقس.

التغيرات البطيئة مثل التصحر وارتفاع مستوى سطح البحر تجبر المجتمعات على الهجرة عندما تصبح سبل عيشها غير مستدامة.

ويؤدي ندرة الموارد التي تفاقمت بسبب تغير المناخ إلى التنافس على المياه والأراضي الصالحة للزراعة، مما يؤدي إلى صراعات تدفع إلى مزيد من الهجرة. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما تدفع التأثيرات الاقتصادية الناجمة عن التدهور البيئي الناس إلى التحرك بحثًا عن فرص أفضل. بلغ العدد الإجمالي للأشخاص الذين يعيشون في نزوح داخلي أعلى مستوى قياسي بلغ 75.9 مليون شخص في نهاية عام 2023. ومن بين هؤلاء، نزح 7.7 مليون شخص بسبب الكوارث.

الأطر القانونية والسياسية التي تحكم الهجرة المناخية

وعلى الرغم من اتساع نطاق النزوح الناجم عن تغير المناخ، فلا يوجد إطار قانوني دولي شامل يتناول على وجه التحديد حقوق وحماية المهاجرين بسبب تغير المناخ. والأطر القائمة مجزأة وغير كافية لمعالجة التحديات الفريدة التي يفرضها هجرة المناخ.

توفر اتفاقية اللاجئين لعام 1951 الحماية القانونية للاجئين ولكنها لا تعترف بالعوامل البيئية كأساس لطلب اللجوء. وكانت المحاولات لإعادة تفسير الاتفاقية لتشمل النزوح الناجم عن المناخ غير ناجحة إلى حد كبير بسبب مقاومة الدول المعنية بتوسيع التزاماتها.

يعترف الميثاق العالمي للهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية (2018) بالصلة بين تغير المناخ والهجرة ولكنه يفتقر إلى التزامات ملزمة من شأنها ضمان الحماية لأولئك الذين نزحوا بسبب العوامل البيئية. يوفر قانون حقوق الإنسان الدولي بعض الحماية للمهاجرين من خلال ضمان الحقوق الأساسية مثل الوصول إلى الغذاء والمأوى والرعاية الصحية. ومع ذلك، غالبًا ما لا يتم تحقيق هذه الحقوق بالكامل للمهاجرين بسبب المناخ بسبب افتقارهم إلى الوضع القانوني. تناولت بعض الاتفاقيات الإقليمية جوانب الهجرة المناخية؛ على سبيل المثال، توفر اتفاقية كمبالا التابعة للاتحاد الأفريقي الحماية للنازحين داخليًا، بما في ذلك أولئك الذين نزحوا بسبب العوامل البيئية.

وتشمل الفجوات الأساسية في الأطر القائمة الافتقار إلى الاعتراف القانوني بالمهاجرين المناخيين بموجب القانون الدولي، وعدم كفاية الاتفاقيات التي تعالج التحركات عبر الحدود الناجمة عن تغير المناخ، والتركيز على الاستجابة للكوارث قصيرة الأجل بدلاً من الاستراتيجيات طويلة الأجل للتكيف وإعادة التوطين.

تزايد حجم الهجرة المناخية

إن الهجرة بسبب تغير المناخ ليست مشكلة مستقبلية، بل إنها تحدث بالفعل على نطاق واسع. ومع تكثيف تأثيرات تغير المناخ، من المتوقع أن يرتفع عدد الأشخاص الذين يضطرون إلى الهجرة بشكل كبير.

وفقًا لبيانات حديثة من Statista (2023 )، قد ينزح أكثر من 170 مليون شخص داخليًا في جميع أنحاء العالم بحلول عام 2050 بسبب التأثيرات البطيئة لتغير المناخ في ظل سيناريوهات متشائمة. ويتوقع تقرير Groundswell لعام 2021 الصادر عن البنك الدولي أنه بحلول منتصف القرن، قد يصبح ما يصل إلى 216 مليون شخص مهاجرين داخليين بسبب المناخ عبر ست مناطق – إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، وجنوب آسيا، وشرق آسيا والمحيط الهادئ، وشمال إفريقيا، وأمريكا اللاتينية، وأوروبا الشرقية وآسيا الوسطى – إذا استمر الانحباس الحراري العالمي دون هوادة . ومن المتوقع أن تشهد إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى أكبر عدد من المهاجرين الداخليين بنحو 86 مليونًا بحلول عام 2050.

إن أغلب حالات الهجرة المناخية الحالية تحدث داخل الحدود الوطنية. على سبيل المثال، تهاجر سكان المناطق الريفية في بنغلاديش إلى المراكز الحضرية مثل دكا بسبب الفيضانات وتسرب الملوحة.

ومع ذلك، تتزايد أيضًا الحركات عبر الحدود في مناطق مثل أمريكا الوسطى (على سبيل المثال، جواتيمالا وهندوراس)، حيث تدفع الجفاف الهجرة نحو الولايات المتحدة. وتشير التوقعات إلى أن المناطق الساحلية المنخفضة مثل جزر المحيط الهادئ ستواجه نزوحًا دائمًا بسبب ارتفاع مستويات سطح البحر، في حين ستشهد المناطق القاحلة مثل منطقة الساحل زيادة في الهجرة بسبب التصحر وندرة المياه.

أمثلة ودراسات حالة من العالم الحقيقي

إن الدول الجزرية الصغيرة مثل كيريباتي وتوفالو معرضة لخطر أن تصبح غير صالحة للسكن بسبب ارتفاع مستويات سطح البحر. وفي حالة كيريباتي، اشترت الحكومة أراضي في فيجي كجزء من استراتيجية “الهجرة بكرامة” التي تهدف إلى ضمان قدرة سكانها على الانتقال إلى أماكن أخرى مع الحفاظ على الهوية الثقافية. وتواجه مجتمعات بأكملها خسارة ثقافية وهي تستعد للانتقال المحتمل.

وفي بنغلاديش، تؤدي الكوارث المفاجئة مثل الأعاصير والتغيرات البطيئة مثل تسرب الملوحة إلى هجرة داخلية كبيرة. وتشهد المناطق الساحلية فيضانات متكررة تدمر المنازل والأراضي الزراعية. وتكتظ المراكز الحضرية مثل دكا بالمهاجرين الداخليين الباحثين عن ملاذ من التدهور البيئي.

في منطقة الساحل في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، أدت موجات الجفاف الطويلة إلى تدمير سبل العيش الزراعية، مما دفع العديد من الأسر إلى الهجرة إما داخليًا أو عبر الحدود بحثًا عن فرص أفضل. كما أدت المنافسة على الموارد الشحيحة إلى تأجيج الصراعات التي أدت إلى زيادة نزوح السكان.

وتمثل منطقة دلتا ميكونج في فيتنام دراسة حالة أخرى بالغة الأهمية حيث يهدد ارتفاع مستويات سطح البحر ملايين البشر الذين يعتمدون على الزراعة وصيد الأسماك في معيشتهم. ومع تزايد تسرب المياه المالحة وتناقص موارد المياه العذبة بسبب تغير المناخ، تضطر المجتمعات إلى الهجرة إلى الداخل أو البحث عن فرص في المراكز الحضرية.

تأثيرات الهجرة المناخية

إن التأثيرات الإنسانية الناجمة عن زيادة الهجرة بسبب المناخ عميقة.

يؤدي الاكتظاظ في المناطق الحضرية إلى ظروف سكنية غير ملائمة وأنظمة بنية تحتية متوترة تكافح لاستيعاب الأعداد المتزايدة من السكان. وكثيراً ما يواجه المهاجرون التمييز من جانب المجتمعات المضيفة إلى جانب محدودية فرص الحصول على الخدمات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية.

وتتأثر الفئات الضعيفة، بما في ذلك النساء والأطفال وكبار السن والسكان الأصليين، بشكل غير متناسب بهذه التحديات أثناء أحداث النزوح أو أثناء البحث عن ملجأ في المناطق الحضرية حيث قد تكون الموارد شحيحة.

وتنشأ التوترات الجيوسياسية أيضاً نتيجة لزيادة التحركات عبر الحدود بسبب التدهور البيئي. وقد تواجه البلدان ضغوطاً على علاقاتها مع الدول المجاورة في ظل صراعها مع تدفقات ضخمة من المهاجرين الباحثين عن ملاذ من الظروف السيئة في أوطانهم. وقد تواجه المجتمعات المضيفة توترات اجتماعية أو كراهية للأجانب تجاه المهاجرين الوافدين إذا لم تتم إدارتها على النحو اللائق.

وعلاوة على ذلك، فإن الهجرة المناخية قد تؤدي إلى تفاقم التفاوت العالمي مع مقاومة الدول الأكثر ثراءً لقبول السكان النازحين من المناطق الأكثر فقراً في حين تساهم بشكل كبير في انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والتي كانت مسؤولة تاريخياً عن دفع هذه التغييرات.

معالجة الهجرة المناخية

إن معالجة الهجرة الناجمة عن المناخ تتطلب اتباع نهج متعدد الأبعاد يشمل التعاون الدولي إلى جانب جهود الإصلاح القانوني القوية إلى جانب حلول مبتكرة مصممة خصيصًا لمعالجة هذه القضية الملحة.

وينبغي أن يتضمن التعاون الدولي إنشاء صندوق عالمي مخصص حصريا لدعم البلدان المتضررة من النزوح الناجم عن المناخ مع تعزيز آليات التعاون الإقليمي (مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا أو الاتحاد الأفريقي) بهدف معالجة التحديات المشتركة المتعلقة على وجه التحديد بالحركات عبر الحدود الناتجة عن العوامل المناخية.

إن الإصلاح القانوني لابد وأن يركز على توسيع التعريفات المحيطة بوضع اللاجئ في الأطر القائمة مثل اتفاقية اللاجئين لعام 1951 أو خلق تصنيفات جديدة تماما تعترف باللاجئين المناخيين.

وهذا من شأنه أن يساعد في ضمان حصول الأفراد النازحين مباشرة بسبب التدهور البيئي على الحماية الكافية التي تضاهي تلك التي يتمتع بها اللاجئون التقليديون بموجب القانون الدولي.

ويمكن أن تشمل الحلول المبتكرة تنفيذ برامج إعادة التوطين المخطط لها والتي تسمح للمجتمعات المعرضة للخطر بالانتقال بشكل استباقي قبل وقوع الكارثة بدلاً من الاستجابة بشكل تفاعلي بعد وقوع الكوارث؛ وينبغي للحكومات أيضاً أن تستثمر بكثافة في الحلول القائمة على الطبيعة ــ مثل استعادة غابات المانجروف ــ التي تخفف من المخاطر البيئية مع دعم سبل العيش المحلية التي تعتمد على النظم البيئية الصحية في الوقت نفسه.

وأخيرا، ومن المهم أيضا أن تعطي استراتيجيات التكيف المحلية الأولوية لتوفير الدعم المالي لمشاريع التكيف التي تقودها المجتمعات المحلية ــ مثل بناء المساكن المقاومة للفيضانات ــ مع تعزيز الممارسات الزراعية المستدامة التي تهدف إلى الحد من الضعف داخل المناطق الريفية المعرضة للجفاف والفيضانات التي تتفاقم بسبب التحولات المناخية المستمرة التي تحدث على مستوى العالم اليوم.